旬阳市：全力释放返乡人才创业活力

近年来，旬阳市大力实施“归雁经济”，突出返乡人才带动引领作用,吸引集聚人才在一线实打实创新创造创业，为建设“一强五好”陕西强县提供坚强的人才支撑。

“群雁兴乡”聚集八方英才。以“血缘、亲缘、地缘”为纽带，大力实施“归雁回归”行动，春节、国庆等重点传统节日举办“归雁人才”座谈会，招引有技术、有资金、有经验的旬阳籍在外专家人才、企业“衔泥归巢”建设家乡。以数智科技赋能新时代人才工作为依托，建立返乡人才“一库一链四平台”数字化创业就业平台,吸引各类人才返旬创新创业。在大湾区、台州等旬阳在外创业密集区设立驻外人才服务联络站，为意愿返乡创业人才提供家庭式、管家式服务。以联动内外优秀人才为驱动，推行“以才招才”模式，邀请在外旬阳籍人才担任招才大使,通过商会联姻、创业沙龙、老乡茶话等联谊活动,加强与当地高层次人才交流、介绍旬阳发展情况、听取人才意见、开展项目洽谈合作。截至目前,回引1300名在外创业能人回乡创办企业共计1800个，引资200亿元。

“产才融合”推动双向驱动。围绕新型材料、加工制造、富硒食品、生物医药四大主导产业，把返乡人才镶嵌在产业链上。旬阳领盛、捷明乐科等一批返乡能人领办的新技术产业落户旬阳，返乡人才周智国创办领办的国桦食用菌企业被省农业农村厅认定为“省级农业产业化重点龙头企业”。近年来，围绕四大主导产业累计引进各类高层次返乡创业人才56人。深化与浙江理工大学、西北工业大学等8所院校合作,依托秦创原旬阳科创园打造人才科创载体、创新创业孵化基地，成为返乡创业人才奔赴的首选地和大舞台,培育各类管理、技术型人才1312人,带动5000名群众就业。立足农村产业振兴，充分发挥党支部组织引领和桥梁枢纽作用，动员、支持在外青年人才返乡发展农业项目，目前353名青年人才创办领办的特色农业、农文旅融合、康养民宿等项目，带动8000多名脱贫户增收。

“良巢聚势”厚植创业沃土。制定出台“归雁经济”实施意见、支持返乡人员创业就业和推动乡村振兴若干措施等，深化“返乡英才”服务卡制度，拓宽创业人才服务范围,累计发放旬阳创业就业惠企惠民政策服务卡2.3万人，竭尽全力做好返乡人才创业服务保障。推行返乡人才创业“旬速办”制度，畅通“专线—专窗—专车”，落实专人专班提供人才企业注册、税务登记等服务，实现“疑难事帮办代办”“一件事一次办”“常办事网上办”，打通企业落地“最后一公里”。搭建政银企沟通平台，定期召开政银企座谈会，帮助企业解决融资难问题，落实落细设施配套、创业指导、稳岗返还、房租水电减免等优惠政策，打造近悦远来的人才服务优质生态。