甘泉县:“五抓五强”助推乡村振兴

乡村振兴实施以来,甘泉县牢固树立“大党建、大治理、大发展”理念,以“五抓五强”为抓手,把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”和“动力源泉”,推动党建工作与乡村振兴精准对接、深度融合。

抓统筹强引领,树牢乡村振兴“主心骨”。坚决扛起抓党建促乡村振兴政治责任,建立上下贯通、一抓到底的领导体制。一是组织领导到位。健全党委领导、县乡联动、部门统筹、合力推进的工作机制,成立由县委书记任组长、20多个相关部门单位为成员的抓党建促乡村振兴工作领导小组,组建乡村振兴10个工作组,形成“一盘棋”抓乡村振兴的工作格局。二是推进措施到位。制定《关于在全县抓党建促乡村振兴中开展“四联四促”工作的实施方案》《关于抓党建促乡村振兴重点任务及分工方案》等文件,出台50条具体推进措施,推动党建与乡村振兴同步规划、同向推进、同步考核。三是责任夯实到位。全面压实县委常委联乡镇(街道)、部门单位包村、驻村工作队帮扶、党员干部结对责任,将抓党建促乡村振兴纳入年度目标责任考核,建立常态督查机制,持续传导压力、推动落实。

抓组织强堡垒,打造乡村振兴“火车头”。坚持一手抓固本强基,一手抓作用发挥,持续释放组织动能。一是抓实支部基础。常态化开展支部建设提升活动,采取统一标识标牌、统一功能布局、统一管理标准“三统一”措施,推进党支部标准化规范化建设。坚持抓两头带中间,以8个省级标准化示范村、全国首批2个“红色美丽村庄”、6个乡村振兴重点村为示范,抓好4个软弱涣散村,通过培树先进、整顿后进、扶持发展,筑牢基层战斗堡垒。二是提升带富功能。深入推进党建先锋引领工程,建立“四联四促”工作机制,依托“城乡联动、村村联合、村企(社)联建”模式,全县63个村与156个部门单位结对共建、与8个非公企业和202个农村合作社联合共建,打破城乡、地域、行业壁垒,构建组织联建、活动联谊、产业联抓、民生联管的乡村振兴党建联合体。三是建强振兴力量。实施村支部书记“头雁培育”工程,建立村党组织书记后备力量人才库,开展村党组织书记乡村振兴“亮承诺、赛实绩、争先进”擂台比武活动,比拼工作干劲、展示发展成效。坚持“菜单式”选课,“融合式”授课,“模块式”组课,多频次全覆盖培训提能,今年先后组织村党支部书记集中培训、外出学习2次。

抓队伍强合力,锻造乡村振兴“先锋军”。聚焦“三支”振兴力量,锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。一是选优配强“主力军”。以县乡村换届为契机,选优配强能担乡村振兴重任的干部队伍,选拔9名“五类人员”和熟悉产业经济、“三农”工作,懂项目、会招商的专业化干部进入乡镇领导班子,保留了一批“老乡镇”,“一线指挥部”能力更强。选优配强村“两委”班子,54名“四类人员”占村支部书记总数的87%,“一线作战部”结构更优。二是精准选派“工作队”。坚持尽锐出战,向全县63个村(社区)全覆盖选派第一书记和驻村工作队员195名。实施“墩苗计划”,把优秀年轻干部选拔到基层一线实践锻炼,累计提拔使用第一书记54名,推动形成“好干部从一线来、到一线去”的良性循环。三是引育壮大“人才库”。深入实施“人才助力乡村振兴”计划,组建8个乡村振兴专家服务团,建立“专家工作站”“乡土人才服务站”“创业孵化基地”,选聘有产业、有技术、有经验、有意愿的各类人才向乡村集聚,聘请省市蔬菜、果业、畜牧专家分层次举办各类农业产业实用人才培训,培养高素质农民370人、农村实用人才1586人,助推乡村产业振兴。

抓创新强治理,注入乡村振兴“强心剂”。坚持抓党建促基层治理,着力打造治理有效、发展有力的和美乡村。一是强化“三治融合”体系。强化党建引领村级自治、法治、德治“三治融合”体系建设,完善村民自治章程和村规民约,发挥村务监督委员会职能作用,落实“四议两公开”民主决策制度,建立基层治理“一中心一室”(党群服务中心、樊九平式调解室),提升基层议事协商规范化水平。二是提升基层治理水平。推行“党委+支部+党小组+党员+农户”网格化管理,做到大事网内联动、小事格内解决、矛盾村内化解。推行“樊九平式调解”,采取“情理法说劝和”调解6字法则,说大事、了小事、解难事。三是注重乡风文明建设。深入开展新时代“十个没有”平安创建活动,加强“一约四会”建设,开展“五好家庭、好婆婆、好媳妇、致富能手、身边好人”等评选活动,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,为乡村治理塑魂助力。

抓融合强发展,激发乡村振兴“新动能”。坚持党建引领,注重融合创新,探索富民强村新路径。一是盘活资产资源。围绕“盘清家底”“盘活三资”目标,把长期“躺”在账上的资金,闲置的资源,集体耕地、林地等清产核资、确权登记,实现“闲”变“宝”,进一步盘活农村集体资产。二是壮大集体经济。推行“党建+”融合模式,实施集体经济“示范培育、薄弱壮大”两大行动,投入中省市衔接推进乡村振兴补助资金2700多万元,通过盘活资产、产业带动、乡村服务、休闲农业等方式,描绘出了一幅“党建红”与“产业兴”交相辉映的美丽乡村画卷。三是做大做强联盟。坚持把第一书记联盟基地建到工业园区,建立“联盟+基地+企业+农户”发展模式,采取“线上线下”同步推进,将各村出产的蔬菜、水果、杂粮、菌类、蜂蜜等农特产品推介出来、集中销售,累计帮助群众销售农特产品1408吨,价值680多万元,该做法入选全省首批乡村振兴典型案例,让群众实现了“产业强、有钱赚、富起来”。