近年来，铜川市耀州区紧抓国家脱贫攻坚和乡村振兴战略机遇，围绕全省“3+X”产业布局，结合本地资源禀赋，持续培育和打造优势产业，培育了鲜干果、奶山羊（肉羊）、香菇、设施蔬菜、中药材、光伏六大主导产业，打造了苹果、香菇、设施蔬菜、中药材等8个特色小镇，形成了六大特色产业集群，全区实现产业项目年收益2800余万元，村集体年收入50万元以上村达到23个，100万元以上的村达到9个，带动6000余户产业帮扶户年均增收2000元以上，实现了村村有产业、户户有项目、年年有收入。

推行“链长制”，激发工作动能。耀州区持续探索深化“链长+链主+成员企业+农户”工作机制，成立了特色现代农业链长制工作领导小组，围绕重点产业成立果业、畜牧、中药材等8个工作组，建立了每月报送动态、每季度召开协调会的工作推进机制，同时以“一事一议”“一企一策”方式，不遗余力的解决产业发展中的难点、痛点、堵点问题。通过系列有益探索，为全区延伸产业链、提升价值链、融通供应链提供了坚实保障。

打造示范园，强化利益联结。坚持“以农为本、三产联动，政府引导、园区承载，产业聚集、企业带动，共建共享、群众参与”的原则，将推进链长制与产业园区发展有机结合起来，全力打造产业示范园，全区先后共建成各级示范园区29个，其中：省级5个、市级6个、区级18个，示范园区的建设发展为全区产业增强核心竞争力，实现特色主导产业规模化、品牌化、专业化发展奠定了坚实基础。现代农业示范园区在不断发展壮大的同时，有效发挥联农带农作用，依托土地流转、托管经营、入股分红等多种形式建立起利益联结机制，促进园区周边农户持续增收致富，实现政府、企业、农户三方共赢。

推进集群化，促进产业集聚。突出“一镇一业”，结合全区各个镇办产业基础条件和发展现状差异，布局不同产业集群发展，以集群发展方式为产业发展更好的聚合资金技术、销售管理、政策支持等方面资源。全区先后打造了以“秦脆”苹果为代表的鲜干果种植产业集群，以庙湾“香菇小镇”为代表的设施农业产业集群，以关庄“奶山羊小镇”为代表的畜牧业产业集群，孙塬黄芩、丹参为代表的中药材产业集群等。通过释放聚集效应，全区在产业发展上逐渐由过去的封闭走向开放，实现产业从量变到质变的转化。

持续引龙头，增强造血功能。坚持以市场为导向，按照“品牌引领、科技支撑，龙头带动、三产融合”的思路，不断突出龙头企业对区域产业发展的带动和示范引领作用，全区先后引进培育高塬果业、德祥农业、海升农业、鸿伟兔业、上林源葡萄庄园等龙头企业28家、农民专业合作社近1000家，打造了“菇为天”香菇系列、“陕耀”土豆粉系列、“老舅家”苹果等一大批“耀”字号特色农产品品牌，实现了农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。与此同时，耀州区根据产业发展需要及企业实际情况，灵活采取资金收益分红、产业托管收益、自主发展产业等运营和收益模式，变产业“输血”为“造血”，带动58个脱贫村集体经济不断壮大，辐射带动6000余户脱贫户发展产业，从而持续增加收入，实现了农业企业、村集体、农户的多方共赢。