黄陵县:“两带一提”机制让党建成为引领乡村振兴的“红色引擎”

今年以来,黄陵县针对农村发展不平衡、群众收入差距大和党员带头作用不明显等问题,采取“村带村、户带户”和“抓两头、带中间”的思路,在全县农村党组织推行“两带一提”机制(即强村带弱村、大户带小户、全面提升乡村振兴质量),让党建成为引领乡村振兴和实现共同富裕的“红色引擎”。

强村带弱村,结对共建谋发展。采取“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”原则,在全县筛选党建强、基础好、发展快的强村与相对滞后的弱村“一对一”结对共建,形成资源共享、以强带弱、共同发展的新格局。一是带动基层党建。采取组织联动、资源联享、党员联管、活动联办、服务联手等办法,帮助弱村提升党组织组织力、凝聚力和战斗力。现已结对22个村,先后召开支部联席会26次,开展党日活动32场次,共同研究解决党建问题56个。二是带动产业发展。通过整合资源、共享经验、项目扶持、抱团发展,帮助弱村培育支柱产业、壮大集体经济。截至目前,已发展“五新”果园450亩、翡翠梨120亩、湖羊560只、生猪280头。三是带动就业创业。突出增加群众劳务性收入,综合运用吸纳就业、指导创业、技能培训等方式,帮助弱村转移富余劳动力65人,培育党员创业骨干25名。四是带动乡村治理。联合开展精神文明创建、人居环境综合整治等活动32场次,大力整治“天价彩礼”和红白喜事大操大办等不良风气,帮助群众除陋习、树新风,形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。五是带动基础改善。发挥强村争资金、跑项目等方面经验和优势,帮助弱村大力改善村庄环境面貌、产业发展设施和公共服务设施条件。目前已落实道路硬化、排水渠改造、果园防雹网建设等项目9个。

大户带小户,携手共创致富路。全面挖掘在种养、经商、销售等方面具有明显优势的产业大户、经商大户、技术大户、劳务大户和营销大户,采取“一对一”或“一对多”办法,鼓励大户与小户开展结对帮带,逐步实现共同富裕目标。目前全县已结成帮扶对子185户。一是带动转移就业。依托各类大户接触市场多、就业门路广等优势,帮助小户联系保洁、餐饮等就业岗位89个,提供各类招聘和劳务信息220余条。二是带动产业托管。通过产业托管、合作共赢等方式,引导小户将“小、散、弱”产业托管给大户经营,年底进行分红。目前已签订托管协议160份,其中托管苹果85亩、翡翠梨30亩、湖羊60只、中蜂82箱。三是带动土地流转。鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场等经营大户,帮助小户流转土地90余亩,既让群众获得土地租金,又从根本上解决了农村土地撂荒问题。四是带动技术改进。组织有农业技术、经营本领、管理经验的大户指导帮助小户引进新品种、掌握新技术,提升产业发展效益。目前已开展“一对一”“一对多”技术帮带活动42场次。五是带动产品销售。充分发挥大户在营销方面的优势,通过提供产销动态、联系销售门路、订单保底收购等方式,帮助小户完成苹果、玉米、蜂蜜、食用菌等农产品销售。

紧扣20字方针,全面提升乡村振兴质量。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,在落实“强村带弱村、大户带小户”机制过程中,对帮带成效明显的,每村给予5~10万元奖励,每户给予1~3万元奖励。一是提升产业发展效益。以增强现有苹果、翡翠梨等主导产业效益为目标,大力培育新型农业经营主体,鼓励群众发展现代种养业、农产品加工业,持续提升乡村产业发展水平。二是提升人居环境质量。以农村人居环境综合整治提升五年行动为抓手,加快推进农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌整治等工作,不断改善农村人居环境。三是提升乡村文明程度。以社会主义核心价值观为引领,加大农村精神文明创建力度,引导群众养成健康文明的生活方式,让好习俗好风尚在农村蔚然成风。四是提升基层治理效能。以党建引领基层治理为主线,不断健全完善党建引领基层治理体系,让乡村社会充满活力。五是提升群众收入水平。以农业增效、农民增收为目标,多措并举、综合施策,积极拓宽群众增收渠道,逐步实现共同富裕目标。