铜川市印台区:第一书记“抱团” 乡村振兴“加码”

印台区针对乡村特色产业规模小、农产品包装设计“土”、线下销售渠道窄等问题,有效整合全区第一书记资源力量,创新成立第一书记乡村振兴产业联盟,通过“五联工作法”,凝聚起乡村振兴新动能,让群众获得了实实在在的好处。

组织联建,树立“一盘棋”。打破“一人包一村”传统模式,构建跨镇村、跨领域、跨行业的“第一书记产业联盟”工作体系。建立支部。整合全区第一书记资源优势成立产业联盟党支部,选任5名素质过硬、责任心强的第一书记组成支委会,牵头联盟运行,通过摸底调研、试点示范、全域推进、整体提升四个步骤推进联盟工作。建强阵地。联盟集中活动阵地设在北城移民搬迁安置点(顺金社区),区委组织部拨付专项经费,先后建成了联盟办公室,直播室和农产品展厅。依托区级电商公共服务中心和镇村电商服务站点,搭建农村电子商务三级服务体系,为农特产品触网销售蓄足“马力”。健全制度。制定出台《第一书记乡村振兴产业联盟党支部工作制度(试行)》《第一书记在乡村振兴一线担当作为鼓励激励“十条措施”》,严格落实第一书记选派管理工作规定等制度,促进产业联盟科学化管理、规范化运行。严格管理。围绕“六查六看”,采取“派出单位自查+镇(街道)排查+区级核查”相结合方式,逐村逐人排查“走读式”驻村等问题。扎实开展“驻村干部办实事 振兴一线勇担当”主题活动,采取“镇办出题、干部领办”方式,要求驻村干部每人每年至少领办5件实事好事,完成情况作为评先树优、表彰奖励的重要依据。

队伍联育,汇足“一股劲”。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,创新培训形式、丰富培训内容、拓展“充电”路径,着力弥补各类群体理论不足、专业不强、技术不精等短板。“一月一讲”提素质。围绕乡村振兴主题,举办“一月一讲堂”农村基层干部能力素质提升培训班8期、“百日能力提升”培训15期。采取“走出去+请进来”“线上+线下”相结合方式,分级分类组织第一书记、驻村干部参加省、市乡村振兴示范培训班和区级轮训,实现培训全覆盖。“导师帮带”强本领。聘请全区“头雁”帮带导师指导联盟工作,对产业结构、产销环节存在问题进行“点对点”帮扶指导。2名第一书记作为“头雁”导师,重点帮带新任村党组织书记、集体经济薄弱村党组织书记等群体,助力其补短强弱。“擂台比武”增干劲。举办驻村第一书记“擂台比武”,引导第一书记“亮”身份、“晒”承诺、“比”成绩。开展乡村振兴“十大主播”评选,挖掘本乡本土“网络达人”作为兼职带货主播,多渠道为联盟“招兵买马”。“观摩交流”促提升。组织第一书记产业联盟支委成员赴岚皋县学习抓党建促乡村振兴、电商平台运行等方面经验做法。采取“看阵地建设+听作用发挥+比产业发展”方式,组织开展“一季一观摩”活动,在全区营造抓党建、强产业、促发展的浓厚氛围。

产业联创,打造“一条链”。针对产业发展过程中资源分散、规模较小、各自为战的局面,发挥联盟集群效应,着力打好发展壮大集体经济“组合拳”。共同制定发展思路。按照“摸底调研、试点示范、全域推进、整体提升”思路,对全区各村(社区)以及第一书记联盟单位进行调研,摸底各村产业发展情况及核心农副产品,确定发展基础较好、主导产业明晰、辐射带动能力强的农产品试点,以点带面、逐步覆盖。试点推行连片经济。坚持党建引领,按照产业相近、地域相邻的原则,在济阳村成立“壹农联盟”电商公司,与崖尧、虎头共5个村联合,协商制定“连片”发展合作协议,共同解决农副产品销售难题。统一设计产品包装。由陕西科技大学牵头,对已经具备价格和质量优势的苹果、花椒、龙柏芽茶等农产品统一包装设计,突出“第一书记”标识,有机融入玉华宫、姜女祠、铜川塔等印台文化元素,精心设计独具“果香瓷都”特色的产品包装,推出以印台区第一书记产业联盟冠名的“限量版”优质农产品,提高了农产品的附加值。群策群力抱团经营。初步搭建形成“驻村帮扶单位党组织+产业联盟+村党支部+合作社+农户”发展模式,构建以联盟党支部为核心、村集体资源资产为纽带、产业链为依托、农民群众为主体的新型经济组织体系,变一家一户“单打独斗”为群策群力“抱团经营”。目前,11款产品包装设计已经全部完成,4款产品包装已经开始大量印制使用,全区典型农产品标准化、规划化、品牌化水平不断提升。

品牌联销,构筑“一张网”。充分发挥陕西科技大学等“两联一包”单位资源优势及印台区数字产业园等平台作用,开展农产品展示和直播合作,全力打通印台农特产品销售渠道,有效推动农产品出村进城。搭建线上销售平台。深入实施“数商兴农工程”,结合陕西科技大学“艺乡艺品”大学生暑期社会实践活动,开展“印台区典型农产品消费帮扶”网上直播带货宣传,龙柏芽、蜂蜜、核桃油、荞麦面等11种印台特色农产品在直播间陆续亮相。采取“短视频+直播”销售方式,实现“订单生产、规模运营”,切实让数字化为农产品赋能。拓宽线下销售渠道。建立区镇村三级帮销组织体系,采取“三进”模式对接承销、劳务就业推销、农高会展销、商场超市直销、帮扶单位助销、旅游带动促销等方式,持续拓宽农产品线下销售渠道。同时,推行“电商+快递”销售方式,实现农产品从田间到舌尖“一站直达”。聚力打通堵点淤点。多次对接相关部门,聚力推动典型农产品打通SC认证、食品安全认证、食品流动认证等直播带货堵点。同时将全区目前发展基础较好,价格质量双优的合作社、农村农业企业纳入第一批联盟会员,为全区产业融合共建、整体推进打牢坚实基础。产业联盟成立以来,通过直播宣传带货、帮扶单位集中采购、爱心企业助农等形式,累计助力农产品销售增加300余万元。

成果联享,结成“一家亲”。建立完善多元利益共享机制,共享发展成果,持续增加群众收入,让群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。平台信息共用。利用陕西省消费帮扶馆、陕西科技大学消费帮扶馆搭建印台区第一书记产业联盟农副产品展示点和供货点,作为联盟产品进入省城的线下平台,以第一批会员单位为发端,逐步吸引全区优质合作社、农业企业及产品纳入到第一书记产业联盟产品目录中来。责任风险共担。构建以市场契约关系为联结的利益联结机制,发挥联建主体企业、产业园区的市场竞争优势、品牌影响力,带动联盟成员,形成统一资料采购、统一组织生产、统一产品加工、统一质量管控、统一市场销售的生产方式,提升抵御外部市场环境等风险的能力。同时,推行村干部补贴与村集体经济挂钩工作机制,保障村集体经济成员收益稳步提升。发展收益共享。整合区域特色农副、加工产品,核定合理的市场价格,分类别、分层次集中开展消费帮扶产品展销或直播带货。鼓励有劳动力、一技之长的集体经济成员加入产销队伍,实现村集体与农户个体同增收、共致富。2022年,印台鸡蛋、印台大樱桃、印台平菇入选“全国名特优新农产品”目录。周陵、崖尧、上店等39个村年集体经济收入达到50万元以上,产业联盟的带农益农效果初步显现。